前言

监理文件资料分类指导，是对监理工作管理、服务、应用成果的总结，也是对监理工作实践经验的汇总，是实实在在接地气的工作反映。编写《分类指导》，意义重大，影响广泛，旨在全面贯彻工程质量治理两年行动精神及工程质量风暴行动，结合《浙江省建设工程(施工阶段)监理工作基本表式》，规范监理日常工作，迅速提升监理管理服务质量，达到标准化、信息化、规范化、从而使监理人员有章可循，有法可依，且加强行业自律，促进监理行业快速发展，提高监理工作水平，确保建设工程质量和监理规范服务。

一、监理规范要求的资料

1、 项目监理机构应建立完善的监理文件资料管理制度，并设专人管理监理文件资料。
2、项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料，建立收发文台账。
3、项目监理机构宜采用信息化技术进行监理文件资料管理。
4、日常监理文件资料主要应包括下列八类：监理管理、进度控制、质量控制、造价控制、安全监理、合同管理、竣工验收和其他资料。具体如下：

1）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；
2）监理规划、监理实施细则；
3）设计交底和图纸会审纪要；
4）施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；
5）分包单位资格报审文件资料；
6）施工控制测量成果报验文件资料；
7）总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令；
8）工程材料、构配件、设备报验文件资料；
9）见证取样和平行检验文件资料；
10）工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；
11）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；
12）工程计量、工程款支付文件资料；
13）监理通知单、工作联系单与监理报告；
14）第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要；
15）监理月报、监理日志、旁站记录；
16）工程质量和安全生产事故处理文件资料；
17）工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；
18）监理工作总结。

二、监理资料六册分类；

第一册内容

1、监理合同
项目监理机构应有加盖监理单位公章的建设工程监理合同复印件。
实行监理招标有监理中标通知书。
项目监理机构应有加盖监理单位公章的营业执照及监理单位资质证书复印件。
2、施工合同（含各类合同、如分包合同等）
现场应有建设工程施工合同的（含各类合同、如分包合同等）复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处。
3、监理备案表（不需要办理备案手续的地区除外）
有监理备案表原件或复印件（复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处。）。
4、施工许可证
有施工许可证复印件（复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处。）
5、项目监理机构组织形式、总监理工程师任命书(A.0.1) 及监理机构监理人员资格证书

①总监理工程师有法定代表人的书面任命书，(A.0.1)法人签字、盖监理单位公章；
②配备总监代表的，有总监理工程师的书面授权书，总监理工程师签字、盖监理单位公章；
表格可参考(A.0.1),明确授予总监理工程师代表的职责和权力。
③见证取样人员的任命书；
④有项目监理机构组织形式、人员构成；
⑤监理机构监理人员资格证书（复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处。）
⑥如监理人员有变更的手续应完善。

6、合同争议处理意见
7、合同变更资料：包括施工过程中建设单位与承包单位的合同补充协议和合同解除有关资料。

第二册内容

1、勘察设计文件

①、有地质勘察报告，复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处；
②、有施工图技术性审查报告及审图答复，复印件应加盖报送单位印章，并由经手人签字，注明日期和原件存放处；
需注意事项：
①、核对审图中提出的问题，审图答复中是否逐条进行了答复；
②、核对每张图纸上是否盖有审图机构的章，与审图单位名称是否一致；
③、建筑图纸上应有节能审图机构的章；
④、有人防工程的应在人防图纸上盖有人防审图机构的章。

2、设计交底与图纸会审会议纪要：
（1）设计交底由建设单位负责组织，在工程开工前进行，有设计单位负责整理会议纪要，与会各方主要人员会签。（建设、设计、监理、施工）。
（2)图纸会审：图纸会审由建设单位负责组织，建设、设计、监理、施工等相关人员参加。图纸会审由施工单位整理，建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。
3、工程变更单(C.0.2)：当工程变更涉及结构、节能、环保、消防、人防等内容时，应按规定经有关部门审定。
4、工程开工报审表(B.0.2)工程开工令(A.0.2)工程暂停令(A.0.6)工程复工报审表(B.0.3)
开工报审重点审查内容：

①、设计交底和图纸会审已完成。
②、施工组织设计已由总监理工程师签字。
③、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
④、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
工程开工报审表必须由项目经理签字并加盖施工单位公章。
项目监理机构经建设单位同意后，在计划开工日期前向施工单位发出工程开工令(A.0.2)。工期自总监理工程师发出的工程开工令中载明的开工日期起计算。施工单位应在开工日期后尽快施工。

工程暂停令：发现下列情况之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令:

1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
2施工单位未经批准擅自施工的。
3施工单位拒绝项目监理机构管理的。
4施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
5施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。
6施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在发现可能造成质量、安全事故的重大隐患或已发生质量、安全事故等的紧急情况下未能事先报告的，则应在事后及时向建设单位作出书面报告。
施工单位未按要求停工或复工的，项目监理机构应及时报告建设单位。
当工程暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审核意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。

5、施工组织设计（方案）报审表：
施工单位编制、审核、批准签认的施工组织设计应向项目监理机构报审，收到后，总监理工程师应及时组织专业监理工程师审查，在规定时间内完成对施工组织设计的审查工作，并保存审查记录。需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。
施工组织设计审查的基本内容：

1 编审程序应符合相关规定，施工组织设计须由施工单位项目技术负责人编制，经施工单位技术负责人审核签认；
2 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；
3 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要；
4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准；
5 施工总平面布置科学合理。

施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：

1  施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。
2  总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。
3  已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

施工方案审查

1 施工单位应在相应分项分部工程开工前向项目监理机构报送经自审符合要求的施工方案。
2 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，并应符合下列要求后予以签认。
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）工程质量保证措施应符合有关标准。
对需要修改的施工方案，由总监理工程师签发书面意见退回，施工单位修改后重新报审，符合要求后由总监理工程师予以签认。
3 重点部位、关键工序的施工方案未经审查，相应工程不得施工。项目监理机构应监督检查施工单位按照审定的施工方案组织施工。施工方案需要调整的，施工单位应按程序重新报审，项目监理机构应重新审核确认。

6、分包单位资格报审表：监理单位对分包单位资格的确认，不解除总承包单位应负的责任

1）、施工合同中已明确或经招标确认的分包单位（即建设单位书面确认的分包单位），承包单位可不再对分包单位资格进行报审；
2）分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的下列分包单位资质等相关材料，提出审查意见后由总监理工程师审核签认。
1 营业执照、企业资质等级证书；
2 安全生产许可证书；
3 类似工程近三年业绩；
4 专职管理人员和特种作业人员的资格证书（必须能在当地建设信息系统查询到，应急管理局发的不适用在建筑工程领域）。

7、施工机械和设施/计量设备报审表：
所报的施工机械设备应附有关技术说明、调试结果；对计量设备还应附有法定检测部门的鉴订证明。

8、实验室报审表

承包单位应按报审表中要求的4项内容逐一落实；
1 试验室的资质等级及试验范围；
2 法定计量部门对试验室设备出具的计量检定证明；
3 试验室管理制度：
4 试验人员资格证书。

第三册内容

1、监理规划：
监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前编制完成，并经工程监理单位技术负责人审核批准后报送建设单位。监理规划应包括下列主要内容：

l 工程概况。    
2 监理工作的范围、内容、目标。
3 监理工作依据。   
4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。
5 监理工作制度。
6 工程质量控制。
7 工程造价控制。
8 工程进度控制。
9 安全生产管理的监理工作。
10 合同与信息管理。
11 组织协调。
12 监理工作设施。
监理规划的编制内容中还应包括建筑节能监理、旁站监理等工作的相关内容。

2、监理实施细则：
监理实施细则应具有针对性和可操作性。细则的编制由各专业监理工程师编制，由总监理工程师审核。
监理实施细则应包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容，也可根据监理工程项目的实际情况及项目监理机构的工作需要增加其他内容。
项目监理机构对于下列项目应编制监理实施细则：

1 专业性较强的分部分项工程。
2 危险性较大的分部分项工程。
3 总监理工程师根据工程实际情况认为有必要编制监理实施细则的分部分项工程。

3、监理月报主要内容：

主要内容：
1本月工程实施情况。
2本月监理工作情况。
3本月施工中存在的问题及处理情况。
4下月监理工作重点。
监理月报是项目监理机构定期编制并向建设单位和工程监理单位提交的重要文件。

4、单位工程竣工验收报审单(B.0.12)
项目监理机构收到施工单位报送的单位工程竣工预验收申请后，总监理工程师应组织工程竣工预验收。专业监理工程师对竣工资料及工程实体质量情况进行全面检查，需要进行功能试验（包括单机试车和无负荷试车）的，项目监理机构应审查试验报告单。经预验收合格的，总监理工程师应签认工程竣工预验收报审表。对发现的问题应要求施工单位及时整改。
项目监理机构应督促施工单位做好成品保护和现场清理工作。
5、工程质量评估报告 
工程竣工预验收合格后，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，经总监理工程师签字及监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
主要内容：

（1）工程概况；
（2）工程各参建单位；
（3）工程质量验收情况；
（4) 工程质量事故及其处理情况（发生时）；
（5）竣工资料审查情况；
（6）工程质量评估结论。

6、监理工作总结主要内容：

1工程概况。
2项目监理机构。
3建设工程监理合同履行情况。
4监理工作成效。
5监理工作中发现的问题及其处理情况。
6说明和建议。
监理工作总结经总监理工程师签字，加盖工程监理单位公章后报送建设单位。 

7、第一次工地会议及第一次工地会议印模签名字样留存表(C.0.4)、监理例会
①第一次工地会议由建设单位主持召开，总监理工程师及其他监理人员应参加会议。会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签后及时下达各单位。
②第一次工地会议的主要内容：

1 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2 建设单位根据建设工程监理合同宣布对总监理工程师授予的权限并介绍工程开工准备情况；
3 施工单位介绍施工准备情况；
4 总监理工程师介绍监理规划的主要内容，包括监理工作目标、范围和内容、监理工作程序、方法和措施等；
5 建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6 研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议题；
7  建设单位授权代表、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理持本人身份证原件、注册证书原件当面签署第一次工地会议印模签名字样留存表，严禁提前签署或代签。由建设单位授权代表负责核验相关证件；
8 其他有关事项。

③监理例会
项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。监理例会由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持。监理例会应包括以下主要内容：

1检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
2检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。
3检查分析工程项目质量、施工安全管理状况，针对存在的问题提出改进措施。
4检查工程量核定及工程款支付情况。
5解决需要协调的有关事项。
6其他有关事宜。

④专题会议：为解决监理过程中的工程专项问题，项目监理机构可根据需要，主持或参加专题会议，协调或参加相关问题的处理。专题会议由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参加。
专题会议纪要的内容包括会议主要议题、会议内容、与会单位、参加人员及召开时间等。
监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。

8、监理工作联系单

①本表用于项目监理机构与工程建设有关方（建设、施工、监理、勘察设计和上级主管部门）相互之间的日常书面工作联系，联系内容包括：告知、督促、建议等事项。
②发出单位有权签发的负责人应为：建设单位的现场代表、施工单位的项目经理、监理单位的项目总监理工程师、设计单位的本工程设计负责人及项目其他参建单位的有关负责人。

9、监理通知单(A.0.3) 监理通知/工程质量整改通知回复单

项目监理机构在巡视、平行检验及旁站监理过程中发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单，对整改情况进行复查，签署复查意见。

10、监理日志主要内容：

1） 天气和施工环境情况。
2） 当日施工进展情况。
3） 当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。
4） 当日存在的问题及协调解决情况。
5 ）其他有关事项。

第四册内容

1、施工控制测量成果报验表
①承包单位施工测量放线完毕，自检合格后报项目监理机构复核确认；
②测量放线的专业测量人员资格（测量人员的资格证书）及测量设备资料（施工测量放线使用测量仪器的名称、型号、编号、校验资料等）应经项目监理机构确认。
③测量依据资料及测量成果：

（1）平面、高程控制测量：需报送控制测量依据资料、控制测量成果表及附图；
（2）定位放样：报送放样依据、放样成果表及附图。
专业监理工程师按标准规范有关要求，根据对测量放线资料进行审查签署意见。

2、工程材料/设备/构配件报验表：

1 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件包括出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告等。　
2 对进场后未经检验的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位独立存放并标识。进场后经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位做好标识或隔离并限期撤出施工现场。
3 项目监理机构建立工程材料、构配件、设备台账，记录实际进场材料、构配件、设备的名称、规格、型号、数量、进场复试、见证取样及使用部位等情况。

3、报审、报验单

1 专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验表对隐蔽工程质量检验资料进行审查，并进行现场检查。隐蔽工程验收前施工单位应通知相关单位进行验收。
对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。
2 专业监理工程师应组织施工单位项目专业质量检查员等对其报验经自行检查评定合格的检验批进行验收。
检验批验收内容为审查施工单位报送的检验批质量检验资料。包括主控项目和一般项目的质量经抽样检验是否合格；是否具有完整的施工依据及质量检查记录。专业监理工程师应对检验批质量检验资料全面检查，主控项目中涉及强制性条文的按施工验收规范规定的检查数量全数进行检查，其他主控项目及一般项目按施工验收规范所规定检查数量的10%-30%进行随机抽查。
专业监理工程师应组织施工单位项目专业技术负责人等对其报验经自行检查评定合格的分项工程进行验收。
分项工程验收内容为审查分项工程质量检验资料。包括分项工程所含检验批是否符合合格质量的规定；分项工程所含检验批质量验收记录的完整性。

4、分部工程报验单

总监理工程师应组织施工单位施工项目负责人和技术、质量负责人等对其报验的经自行检查评定合格的分部工程进行验收。地基与基础、主体结构分部工程验收时，勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程的验收。
分部工程验收内容为审查分部工程质量资料。包括分部（子分部）工程所含分项工程的质量是否验收合格；质量控制资料的完整性；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果是否符合有关规定；观感质量验收是否符合要求。

5、旁站记录

项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。 
项目监理机构应将影响工程主体结构安全的、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序。
旁站人员主要职责：①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料、人员和完成的工程数量等记录；②监督关键部位、关键工序的施工是否按方案以及工程建设强制性标准执行等情况；③旁站人员发现的问题处理。

第五册内容

l、工程款支付报审表(B.0.13)
2、工程款支付证书(A.0.9)
3、索赔意向通知书(C.0.4)
4、费用索赔报审表(B.0.15)
5、施工进度计划报审表(B.0.14)
项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。
施工进度计划审查应包括下列基本内容：

1）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。
2）施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。
3）施工顺序的安排应符合施工工艺要求。
4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。
5）施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
施工单位编制的施工总进度计划必须符合施工合同约定的工期，满足合同工期要求，阶段性进度计划必须与总进度计划目标相一致。

6、工程临时/最终延期报审表(B.0.16)

第六册内容

1、监理台账： ①工程材料台账（应按类别分别建立） ②构配件及设备检验台账③砼、砂浆施工试验台账（按工序、时间、部位建立） 。

2、收、发文登记表：应分别建立收文和发文登记表，不论是发文还是收文要求每位项目监理人员都应了解文件的相关内容并切实执行。

3、工程资料的照片及声像资料：此两项工作均为了留下原始资料和各方索赔所提供依据。

4、其它监理资料

5、D类表(项目监理机构考核评价用表)(建设工程监理工作标准DB13(J)/T161-2014)

建设工程监理基本表式

各类表格填写要求
1）各类表的签发、报送、回复应当依照合同文件、法律、法规、规范标准等规定的程序和时限进行。
2）各类表应按有关规定，采用碳素墨水、蓝黑墨水书写或黑色碳素印墨打印，不得使用易褪色的书写材料。
3）表格中，凡标有“项目监理机构”、“施工单位”的部位，均应加盖相应单位的公章，签字栏一律采用手签。
4）填写各类表应使用规范语言，法定计量单位，公历年、月、日。各类表中相关人员的签字栏均须由本人签署。
由施工单位提供附件的，应在附件上加盖骑缝章。
5）各类表在实际使用中，应分类建立统一编码体系，各类表式的编号应连续编号，不得重号、跳号。

6）表格中“□”表示可选择项，被选中的栏目以“√”
表示。

7）对于各类表中所涉及的有关工程质量方面的附表，
由于各行业、各部 门的专业要求不同，各类工程的质量
验收应按相关专业验收规范及相关表式的要求办理。如果
没有相应的表式，工程开工前，项目监理机构应与建设单
位、施工单位根据工程特点、质量要求、竣工及归档组卷
要求进行协商，定制工程质量验收相应表式。项目监理机
构应事前使施工单位、建设单位明确定制表式的使用要求。